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周兴云在协议书上写得很清楚，朝廷不会干涉江湖各派的门内事，但江湖各派，也不要多管朝堂纷争。
朝廷会依照协议书内容，给予各大门派福利，一旦朝廷发布任务，各派则需履行义务，派遣高手协助，依照周兴云的标准来执行相关任务。
周兴云有理有据的对各派掌教细说，所谓的暗实力，自然不能叫外人知晓，所以朝廷非常谨慎，设立了‘理事长’一职，把相关的职务，统统交给他处理。
简而言之，他就是暗实力的最高执行官，大家只能听他的话，协助朝廷办事。如此一来周兴云相当于打着公家旗号组建私兵，还要让皇十六子替他买单……
反正事后周兴云能对皇十六子说，江湖人都是桀骜不驯之辈，他们只愿意讲江湖规矩，不愿为官家奴才。协议上那条只听我号令，是对方提出来的要求，不信你去问住在我家的各派代表……
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